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《靖江市引進和用好優秀人才暫行辦法》
作者:jjrc 時間:2010/2/25 閱讀:
 
 
 
 
 
 
 
靖政發〔2009〕24號
 
 
 
市政府關于印發靖江市引進
和用好優秀人才暫行辦法的通知
 
各鎮人民政府(辦事處),開發區管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:
《靖江市引進和用好優秀人才暫行辦法》已經市政府常務會議通過,現印發給你們,希遵照執行。
 
 
二OO九年二月十九日
 
 
 
靖江市引進和用好優秀人才暫行辦法
 
第一章  總  則
 
第一條  為大力實施“人才強市”和“以港興市”戰略,促進人才和智力向我市集聚,推進我市經濟社會建設全面協調健康發展,根據我市《關于進一步加強人才工作的若干意見》和泰州市《關于進一步吸引和用好優秀人才的若干規定》等文件精神,特制定本辦法。
第二條  各鎮(街道、園區、辦事處)、各部門及各用人單位必須以科學發展觀和科學人才觀為指導,堅持黨管人才原則,大力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”和“創業、創新、創優”的良好環境。
第三條  充分發揮各用人單位引進、培養、開發、使用人才的主體作用,大力引進和用好優秀人才。
 
第二章  積極引進優秀人才
 
第四條  用人單位作為引進人才的主體,要積極創造條件引進下列各類優秀人才:
(一)中國科學院院士、中國工程院院士;
(二)國家有突出貢獻的中青年專家;
(三)享受國務院政府特殊津貼人員,省部級有突出貢獻的中青年專家;
(四)具有正高職稱的專業人才和具有博士研究生學歷學位的人才;
(五)具有副高職稱的專業人才和具有碩士研究生學歷學位的人才;
(六)經濟社會發展急需的特殊專業技術人才和高級技能型人才。
第五條  對經市組織人事部門確認引進的規劃建設、教育衛生等公共服務和現代管理領域高層次優秀人才,其人事關系調入我市的,根據不同層次給予一定的經費補貼:
序號
引進對象
經費補貼
1
中國科學院院士和中國工程院院士
50萬元
2
國家有突出貢獻的中青年專家
30萬元
3
享受國務院政府特殊津貼人員和省部級有突出貢獻的中青年專家
20萬元
4
具有正高職稱的專業人才
10萬元
5
具有博士研究生學歷的專業人才
5萬元
引進上述優秀人才的經費補貼由市人才開發專項資金列支,自引進確認后5年內發放。經費補貼標準就高執行,不重復享受。用人單位在人才引進工作中需申請人才開發專項資金資助的,必須按照不少于1:1的資金匹配。
第六條  黨政機關引進為政府工作的金融、經貿、城建、規劃等領域特殊崗位、緊缺急需的高層次優秀人才,經市組織人事部門確認后可不受身份、編制限制,試行政府雇員制。政府雇員制試行辦法另行制定。
第七條  事業單位引進的優秀人才[指本辦法第四條(一)至(四)項人員],經確認后可直接聘用。企業單位引進的高層次優秀人才[指本辦法第四條(一)至(四)項人員],經確認后其人事關系可掛靠市人事局人才交流服務中心,如本人申請,經用人單位同意,可參照自收自支事業單位同類人員核定檔案工資,繳納各項社會保險。
第八條  引進優秀人才純屬流動原因而不能正常接轉人事關系的,經市組織人事部門確認后,可重新建檔并按規定辦理社會保險關系、住房公積金等接續手續。社會保險及住房公積金等手續由用人單位負責接轉,并視情況增加養老保險、醫療保險、住房公積金的繳納基數,具體比例、數額可由雙方另行商定。
第九條  引進優秀人才在外地獲得的專業技術職務任職資格由市人事部門依據相關材料直接確認,需擔任專業技術職務的,可不受崗位數額限制,優先聘任。
第十條  引進優秀人才[指本辦法第四條第(一)至(四)項人員]的配偶,原則上由引進單位和主管部門負責安置。引進人才所在單位為事業單位的(不含參照公務員法管理的事業單位),所在單位或系統內其他事業單位(不含參照公務員法管理的事業單位)在空編的前提下可接收具有普通高校本科以上學歷且專業對口的優秀人才配偶。其他引進人才的配偶由引進單位幫助推薦就業或進入市場雙選就業。
第十一條  引進優秀人才[指本辦法第四條第(一)至(四)項人員]的子女入學,由市教育部門提供公辦優質教育資源。繳費執行政府規定的標準,各學校不再收取其他任何費用。
第十二條  引進優秀人才中享受經費補貼的人員,應與兌現待遇的用人單位簽訂書面合同協議,對服務年限、工作條件、違約責任等雙方的權利義務作出約定。
第十三條  引進優秀人才的人事關系調入我市的,由市人事部門辦理發放《靖江市引進優秀人才證書》。引進優秀人才憑證享受本規定的優惠待遇及本市其他相關優惠政策待遇。
第十四條  以“戶口不遷、關系不轉、雙向選擇、來去自由”方式引進、并與我市用人單位簽定三年以上工作協議的柔性引進的優秀人才,由市人事部門辦理發放《靖江市外來人才特聘工作證》。用人單位一旦聘用,即享有包括子女教育、社會保障等方面的市民待遇。柔性引進的優秀人才可在我市參加各級專家的選拔、申報各類專業技術資格和科技人才方面的各類獎項。
第十五條  建立由組織人事部門牽頭,市公安、教育、勞動等有關部門參與,以服務于優秀人才特別是高層次人才引進的一條龍服務機制,集中辦理引進優秀人才的錄(聘)用、人事代理、調配、工資、入戶、保險、子女入學等手續。
第十六條  建立引進優秀人才跟蹤服務制度,定期、不定期地向用人單位和引進人才征求對我市人才政策、相關待遇、工作環境等方面的意見和建議。加強對優秀人才引進工作的指導和督查,切實維護用人單位和引聘人才的合法權益。
 
第三章  用好現有優秀人才
 
第十七條  穩定現有優秀人才。
 (一)企業現有貢獻突出的高級經營管理和技術開發人才,如本人申請,用人單位同意,經確認后人事關系可掛靠市人事局人才交流服務中心,參照自收自支事業單位同類人員核定檔案工資、繳納各項社會保險費。
 (二)完善社會保障機制。用人單位必須為人才繳納國家規定的各項社會保險。對成績突出的人才,可為其辦理家庭財產、人身意外傷害、補充醫療、企業年金等附加保險,并列入成本。
第十八條  促進現有人才發揮作用。
 (一)鼓勵人才兼職兼薪。鼓勵企事業單位專業技術人才和管理人才,在不損害單位或他人知識產權和利益的前提下,在市內受聘兼任技術和管理職務,實行兼職兼薪。
(二)鼓勵企業實行優秀人才合同終身制。用人單位可與優秀專業技術和管理人才在雙方自愿的前提下,按達到法定退休年齡的年限簽定工作終身合同。
 (三)鼓勵、支持退休科技人才和管理人才從事科研技術開發和咨詢、領辦創辦企業等。退休人才被用人單位返聘,在協議薪酬的基礎上,用人單位還可為其一次性購買一定數額的商業保險。
第十九條  大力培養現有人才。
 (一)建立多渠道的人才培養投入機制。用人單位要確保按職工工資總額2%提取職工教育經費,優先用于人才培養;拓寬人才培訓教育投資渠道,鼓勵和吸引社會組織和個人投資人才智力開發事業;引導和鼓勵個人自愿出資培訓,提高素質和崗位競爭力。
 (二)加大人才培訓力度,強化能力建設。圍繞我市裝備制造、現代物流等支柱產業和現代農業、服務業等新興行業,以改善知識結構、增強創新能力、提高綜合素質為目標,定期舉辦各類培訓班、專題講座,提升現有人才素質和層次。
 (三)鼓勵用人單位與高等院校、科研院所合作,在職培養各類緊缺急需人才。對學成后回原單位工作,并簽訂不低于5年服務期協議的公共服務和現代管理領域的優秀人才,由市人才開發專項資金給予一次性經費補助。其中對獲得博士學位并取得博士研究生學歷的補助10000元。
第二十條  加大人才激勵力度。
 (一)完善人才分配機制。企事業單位對關鍵崗位的技術骨干和承擔重點工程與科研項目的帶頭人,可實行協議工資制、年薪制、獎股制。一般技術人員、管理人員的收入可與崗位責任或科研成果掛鉤,實行崗位工資制。鼓勵用人單位建立多元化的分配機制,允許各種生產要素參與分配,有條件的單位可采用股權、期權等分配方式。
(二)鼓勵和支持企業建立技術創新研發機構,多渠道引進和培養高層次人才,不斷提升企業自主創新能力,增強市場競爭力。對新創國家、省級企業技術研發機構和院士工作站、博士后科研工作站給予一定的運行經費扶持。其中:對新創院士工作站、博士后科研工作站或國家級企業技術研發機構給予50萬元資金扶持;新創省級博士后科研工作站或企業技術研發機構給予20萬元資金扶持。
 (三)加大對優秀人才的宣傳力度,積極營造高層次人才脫穎而出,不斷向更高層次發展的社會氛圍。對新評為政府特殊津貼人員、省部級有突出貢獻中青年專家的,由市人才開發專項資金一次性獎勵5000元;新評為省“333高層次人才培養工程”培養對象、泰州市有突出貢獻中青年專家的,一次性獎勵2000元。
 
第四章  加大人才開發資金投入
 
第二十一條  設立市人才開發專項資金,以政府財政撥款為主,同時接受社會捐贈,逐年積累,穩步發展。人才開發專項資金實行專款專用,當年結余部分,結轉下年使用。專項資金管理與使用辦法另行制定。
第二十二條  鼓勵各企事業單位相應設立人才開發專項資金,主要用于優秀人才的引進、開發、獎勵等。
 
第五章  附  則
 
第二十三條  用人單位須與引進人才簽訂協議,明確服務期限和違約責任等,服務期限一般不低于5年。
第二十四條  各鎮(街道、園區、辦事處)、各部門、各單位可依據本辦法,結合自身實際制訂相應的實施細則。
第二十五條  本辦法由市人才工作領導小組辦公室負責解釋,并制定相關實施細則。
第二十六條  本辦法自下發之日起施行,凡原有關文件與本辦法不一致的,按本辦法執行。
 
 
 
 
 
 
主題詞:人事  人才  管理  通知
抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市紀委辦公室,市人武部,市法院、檢察院,市各群眾團體。
靖江市人民政府辦公室             2009年 2月23日印發
共印230份
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